你想知道的都在這裏!西藏普通高校考試招生有關政策
  2019年7月4日  来源:微信公衆號:西藏微青年

  教育考試招生是一項政策性很強的工作,爲准確全面執行好各項考試招生政策,確保國家和自治區考試招生政策在執行過程中不打折扣、不出差錯、不走樣,確保考試招生公平公正公開,現將有關政策解讀如下:

  一、關于普高招生高考政策

  我區2019年普通高校招生政策主要集中體現在《2019年西藏自治區普通高等學校招生規定》(藏教考試【2019】1號)中。其主要內容:

  1.對招生原則作出規定:一是堅持公平競爭,公正選拔、公開透明,德智體美勞全面考核、綜合評價、擇優錄取;二是對區內世居兩代以上(含兩代)的少數民族考生實行單獨劃線;三是畢業生就業實行雙向選擇、自主擇業、政府引導、市場爲主。

  2.對高考報名條件作出規定:一是凡我區幹部、職工(含援藏幹部、職工和曾在我區工作過的幹部、職工)、城鎮居民、農牧民子女戶籍在藏的應往屆高中畢業生和同等學曆的可以報考區內外的普通高校。二是實行網上報名。嚴格按照藏政辦發【2006】13號文件對符合高考報名條件的考生報名資格進行審核和公示。

  3.对錄取批次、志愿设置和志願填報作出规定。一是2019年我区普通高校招生錄取仍实行“平行志愿”。二是高考志愿分提前单独錄取批次(含本科、專科)、本科第一批次、本科第二批次和高職(專科)批次。三是提前单独錄取批次仍采用传统志愿方式,每个批次设置三个院校志愿,即第一、二、三志愿,每个院校志愿设四个专业志愿和专业服从调剂,不设院校调剂。四是本科一批、本科二批和高職(專科)批次实行平行志愿方式,每个批次设置10个并列的院校志愿,每个院校设置4个专业志愿和专业服从调剂,不设院校调剂。五是每个批次錄取结束,院校未完成计划,公开发布、公开征集考生志愿。六是志願填報统一安排在成绩和最低錄取分数控制线公布后在网上填报。七是未完成计划征集坚持“公开、公平、公正”,做到生源不足未完成的计划信息公开、征集方式和征集时间公开。

  4.对錄取工作作出规定。一是高校錄取实行远程异地錄取。二是錄取实行“学校负责、招办监督”的原则,即高校按照公布的招生章程自主錄取,自治区招办负责监督高校执行国家招生政策、招生计划情况,纠正违反国家招生政策规定的行为。三是平行志愿投档原则为“分数优先,遵循志愿”,即先将同一科类考生按特征总分(卷面总分+政策加分)从高分到低分排序,通过数次模拟投档达到相应的出档率(最大志愿满足率),计算机一次性投档,不补充投档,生源不足院校通过征集志愿的办法解决。四是提前单独錄取批次采用传统志愿方式投档,投档原则为“志愿优先,遵循分数”,实行志愿清、批次清。五是凡正式錄取的考生,一律不得更改錄取结果,不能改录其他院校,錄取工作结束后不得安排补录。

  5.對加分政策作出規定。各級教育行政部門、招考部門和學校認真落實高考加分政策。各地市教育行政部門和招考機構認真貫徹落實藏政發〔2015〕32號文件精神,切實加強考生加分資格審核公示,強化監督管理,嚴厲打擊加分資格造假。按照“誰主管、誰審核、誰負責”的原則,建立健全了考生加分資格審核工作責任制,明確了各有關部門主體責任、工作流程和審核規則等;嚴格按照相關要求詳實、准確、及時公示加分考生資格信息;同時嚴厲打擊加分作假行爲,對弄虛作假、騙取相關加分資格的考生和相關責任人員,一經查實,依法依規給予嚴肅處理。同時對普通高校招生考試信息公開公示、違反規定行爲的處理等都一一作出了相應規定。

  二、關于內地西藏班有關招生政策

  爲加強西藏人才隊伍培養,提高人才培養質量。黨中央1984年作出在內地省市舉辦內地西藏班(校)的重大戰略決策,相繼開辦了內地西藏初中班(校)、內地西藏高中班(校)、內地西藏中職班。內地西藏班(校)舉辦以來,有力促進了西藏教育事業發展,有力促進了各民族交往交流交融,爲西藏經濟社會長足發展和長治久安培養了一大批愛黨愛國的社會主義事業建設的合格人才,對促進西藏經濟發展、社會穩定、民族團結發揮重要作用。

  1.內地西藏初中班、高中班招生仍執行往年的招生政策

  一是内地西藏初中班(校)、高中班(校)招收区内世代聚居(二代及以上)藏族和区内少数民族以及进藏干部职工子女,户籍在藏的小学应届毕业生。二是小升初考试由考生户籍所在地市负责对考生报考资格进行审查并公示。中考也由考生报名所在地市对考生资格进行审查并公示。三是小升初考试由自治区统一组织命题、统一制卷、统一考试;各地市负责组织本地市的评卷、体检和錄取工作。四是中考由自治区统一组织命题、统一制卷、统一考试、统一评卷、统一划线、统一錄取。五是内地西藏初中班(校)、高中班(校)招生计划由教育部统一下达。六是对边境乡考生、区内较少民族考生,公安、消防等优待对象的考生给予适当照顾政策。七是同等条件下优先錄取建档立卡贫困家庭考生。八是今年内地西藏初中班(校)总体錄取原则与去年保持不变;报考内地西藏高中班(校)所有考生的志願填報时间调整为成绩发布后填报,实行平行志愿投档方式,未完成计划学校征集考生志愿。

  2.内地西藏班高考招生政策根据实际作了微调。一是为提高考生志願填報准确性,将志願填報时间调整为成绩和錄取最低分數線发布后填报,也就是“知分填报”。二是将专业志愿改为院校志愿。志愿批次仍为提前单独錄取批次、本科第一批次、本科第二批次、專科批次。每个批次设四个院校志愿,即第一、二、三、四志愿,每个院校志愿设四个专业志愿和专业调剂,但不设院校调剂。三是投档方式仍实行传统志愿投档方式,即志愿优先、遵循分数的投档原则,实行志愿清、批次清。因生源不足未完成计划的院校公开征集考生志愿。四是每个批次投档錄取结束后及时向社会公布錄取结果,根据批次招生院校计划完成情况和錄取工作进度安排,将招生院校因生源不足未完成计划公开发布和征集志愿。

  特別要說明的內地西藏高中班分散在全國20個省市,雖然使用的教材不同,但都是按照全國統一的課程標准和要求組織開展教育教學工作。高考命題是按照國家統一頒布的課程標准、培養目標、教學要求來進行的,無論是國家統一命題,還是分省命題,都體現了課程標准的統一要求,不存在分省(市)難易的問題,整體上難度系數一致沒有差異。內地西藏班(校)學生是經過全區統一考試選拔的優秀學生,好中選優送到區外的優質中學學習,享受優質教育資源,中考(除阿裏、那曲考生外)、高考學生沒有政策加分。

  三、關于“購房入戶”與“高考移民”

  1.關于“購房入戶”政策

  從2001年起,爲貫徹落實新形勢下國家戶籍制度改革新要求,結合我區實際,放寬和規範戶籍管理制度,合理引導農(牧)業人口和其他常住人口有序向城鎮轉移,有序轉移農牧區富余勞動力,促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農(牧)業轉化人口市民化,逐步實現全區人口分布合理,進一步推動精准扶貧工作,西藏自治區人民政府、自治區公安廳相繼出台戶籍制度改革規定、實施意見、實施細則等文件,要求發展改革、教育等部門根據各自職責,協調推進戶籍制度改革及相關領域配套改革,保障“購房入戶”居民與城鎮居民享有同等受教育、升學待遇。一是《西藏自治區人民政府辦公廳轉發自治區公安廳關于改革我區戶籍管理制度、放寬入戶條件的規定的通知》(藏政辦發〔2001〕82號)規定:凡在我區城市(城鎮)購買商品房或自建房,但戶口在異地的,只要居住房屋手續完備並有穩定生活來源的,購(建)房者及隨其共同居住的直系親屬可在該城市(城鎮)落戶,在子女入托、上學等方面,與城鎮居民享受同等待遇。二是《西藏自治區人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》(藏政辦發〔2016〕54號)規定:七地(市)中心城區落戶政策中,住房類:具有合法房産證明,不受住房面積、金額限制,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母,可在當地申請登記常住戶口。三是《西藏自治區居住登記管理實施細則》(藏政發〔2017〕45號)規定:在居住地實際居住半年以上,有合法穩定就業、合法穩定住所(合法穩定住所,是指公民在居住地實際居住具有合法所有權的房屋、保障性住房、租賃房屋、用人單位或連續就讀學校提供的宿舍)、連續就讀條件之一的,可以申領居住證。居住證持有人子女可以按照教育部門的有關規定享有在當地參加中考和高考的資格。四是《西藏自治區人民政府辦公廳關于全面貫徹落實推動1億非戶籍人口在城市落戶方案的通知》(藏政辦發〔2017〕122號)規定:各地(市)要在充分考慮本地經濟發展水平、城鎮綜合承載能力和基本公共服務能力的基礎上,堅持本地和外地非戶籍人口一視同仁的原則,因地制宜實施差別化落戶政策。中心城區要以具有合法穩定就業和合法穩定住所(含租賃)爲主要條件,進一步放開放寬落戶限制。“購房入戶”是自治區制定的政策,與高考沒有必然的聯系。“購房入戶”後成爲我區合法城鎮居民,只要符合高考報名條件,可以報考區內外普通高校,不屬于高考移民。但對個別房地産商、教育信息咨詢公司違法宣傳炒作,在微信、論壇等互聯網新媒體平台上發表以“西藏高考分數線及学区房”为核心内容的宣传文章、帖子,将“购房入户”与高考考试挂钩进行虚假宣传、营销等违法行为有关部门将予以严厉打击和取缔。

  2.關于高考移民

  根據《教育部公安部關于做好綜合治理“高考移民”工作的通知》(教學〔2016〕2號)規定:部分人員利用進城務工人員隨遷子女在當地高考政策,通過非正常學籍遷移、空挂學籍、違規落戶、提供虛假學籍證明等手段在一些省份獲取高考資格,通過不正當競爭擠占了有關省份考生正常的高校入學機會,這種投機行爲屬“高考移民”。“高考移民”是國家明令禁止和嚴厲打擊查處的,高考移民必須嚴厲打擊,堅決予以取締,發現一起,查處一起。而“購房入戶”政策本身是自治區審時度勢,助推新型城鎮化建設,促進我區經濟社會持續快速健康發展的一項基本戶籍遷移政策。“購房入戶”考生是經過嚴格的戶籍審查後,通過購買具有合法所有權的房屋轉移戶籍,與我區城鎮居民享受平等的教育政策,不屬于“高考移民”。

  3.目前對“購房入戶”考生嚴格執行相關政策

  爲全面貫徹落實自治區戶籍制度改革要求和高考招生政策,穩步推進《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發〔2014〕35號)總體工作部署,嚴格執行高考報名條件,確保我區普通高等學校招生工作安全、平穩、有序,針對“購房入戶”考生數量增長較快的實際情況,我們制定了相關約束政策和措施。

  一是嚴格執行戶籍政策。西藏教育廳印發了《2019年西藏自治區普通高等學校招生規定》(藏教考試〔2019〕1號),要求嚴格執行高考報名條件,對“購房入戶”類戶口跨省遷移的考生,教育行政部門會同公安、房管等部門,重點核查戶籍和遷入原因、不動産登記證、學籍和法定監護人的戶籍等相關證明材料。對發現有弄虛作假等違規違法行爲的,直接取消考生報名條件。經資格審查符合我區報考條件的此類考生信息在考生所在學校或報名點進行公示,經公示無問題的由地(市)招生辦彙總報自治區招生辦。

  二是積極采取約束措施。從2018年起,我區普通高校招生國家專項計劃只允許世居少數民族、久居城鎮居民和在藏工作滿三年及以上幹部職工子女(或被監護人)報考,“購房入戶”取得報名資格的考生不得報考該專項計劃。

  在招生錄取中,我们将在自治区招委会和教育厅党组的领导下,坚持立德树人根本任务,从原则和程序出发,以政策法规为依据,按照“严之又严、慎之又慎、实之又实、细之又细”的工作方针和“事前能控制,事中能监督、事后能审计,工作要求零差错,出了问题零容忍”的要求,围绕考试招生安全有序、公平公正,以前期预防为关键,以系统内部治理为重点,以净化考试招生环境为基础,以提高教育考试招生信息化管理水平为手段,以强化责任落实为抓手,内外兼顾,标本兼治,进一步完善和落实部门协调配合、联防联控、齐抓共管的工作机制,健全工作体系、完善规章制度,落实一岗双责,积极稳妥推进教育考试招生制度改革,努力做好人民满意教育考试招生工作。
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