教育部辦公廳關于做好2019年重點高校招收農村和貧困地區學生工作的通知
  2019年4月9日  来源:教育部網站

                 教學廳〔2019〕3號

各省、自治區、直轄市高校招生委員會、教育廳(教委),新疆生産建設兵團教育局,有關部門(單位)教育司(局),部屬各高等學校:

  2019年重點高校招收農村和貧困地區學生工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入貫徹黨的十九大精神,認真落實《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》,繼續實施國家專項計劃、地方專項計劃和高校專項計劃(以下統稱爲專項計劃),完善長效機制,進一步促進教育公平。現將有關工作通知如下。

  一、嚴格確定報考條件

  1.國家專項計劃定向招收貧困地區學生。招生學校爲中央部門所屬高校和各省(區、市)所屬重點高校,實施區域爲集中連片特殊困難縣、國家級扶貧開發重點縣以及新疆南疆四地州。報考學生須同時具備下列三項條件:(1)符合2019年統一高考報名條件;(2)本人具有實施區域當地連續3年以上戶籍,其父親或母親或法定監護人具有當地戶籍;(3)本人具有戶籍所在縣高中連續3年學籍並實際就讀。

  2.地方專項計劃定向招收各省(區、市)實施區域的農村學生。招生學校爲各省(區、市)所屬重點高校,具體實施區域、報考條件由各省(區、市)根據本地實際情況確定,實施區域要對本省(區、市)民族自治縣實現全覆蓋。

  3.高校專項計劃定向招收邊遠、貧困、民族等地區縣(含縣級市)以下高中勤奮好學、成績優良的農村學生。招生學校爲教育部直屬高校和其他自主招生試點高校,具體實施區域由有關省(區、市)確定。報考學生須同時具備下列三項基本條件:(1)符合2019年統一高考報名條件;(2)本人及父親或母親或法定監護人戶籍地在實施區域的農村,本人具有當地連續3年以上戶籍;(3)本人具有戶籍所在縣高中連續3年學籍並實際就讀。有關高校可在此基礎上提出其他報考要求並在招生簡章中明確,確保優惠政策惠及農村學生。

  根據中央有關文件精神,國家專項計劃實施區域的貧困縣脫貧後2019年仍可繼續享受國家專項計劃政策。有關省(區、市)要嚴格執行國家專項計劃確定的實施區域,不得擅自擴大範圍。有關省級招生考試機構須將本省(區、市)確定的高校專項計劃實施區域提供給有關高校。各省(區、市)可根據上述報考條件要求,制訂具體報名實施細則。

  二、加強資格聯合審核

  專項計劃考生戶籍、學籍資格審核由各省(區、市)負責組織。各省(區、市)要嚴格執行專項計劃報考條件,完善資格審核辦法,健全省、市、縣三級教育、公安等多部門聯合審核工作機制,逐級落實工作責任。要強化部門協作和信息共享,充分利用高考報名系統、公安戶籍系統和中小學生學籍系統,認真核查考生報名信息、紙質檔案信息、中小學生學籍系統信息,確保考生戶籍、學籍真實准確、內容一致。要根據本地推進城鎮化和戶籍制度改革情況,科學合理確定地方專項計劃和高校專項計劃實施區域的農村範圍,並據此進行農村考生資格審核和複核。城鄉區域劃分標准可參考國家統計局發布的有關標准。有關高校要在考生申請、錄取和新生報到環節認真開展考生資格核查,逐人核查考生報名材料、紙質檔案和電子檔案等信息。對存疑的考生,要及時商請有關教育行政部門或招生考試機構複核,堅決取消不符合實施區域、學籍、戶籍等要求的考生資格。有關教育行政部門、招生考試機構和中學要積極配合高校開展考生資格複查。

  三、规范招生錄取管理

  1.严格国家专项计划招生办法。国家专项计划招生办法按照教育部等部门《關于实施面向贫困地区定向招生专项计划的通知》(教学〔2012〕2号)要求执行,在本科一批前开始投档錄取,錄取分数原则上不低于招生学校普通类招生所在批次錄取控制分數線。对于合并本科錄取批次的有关省份,国家专项计划在本科批次前开始投档錄取,錄取分数不低于本科批次錄取控制分數線。高校同批次内生源不足时,不得将未完成的专项计划调整为普通计划,应通过多次公开征集志愿方式錄取或调整至有合格生源的省份錄取。经征集志愿仍未完成的计划,应适当降分錄取。公安类等对考生有特殊招生要求的高校或专业安排在提前批次錄取。

  2.完善地方专项计划招生办法。各省(区、市)要综合考虑招生高校实际、实施区域农村考生情况等因素,合理确定地方专项计划的投档办法和錄取要求。有关高校生源不足时,要采取多次公开征集志愿、适当降分錄取等措施,完成招生任务。

  3.优化高校专项计划招生办法。高校专项计划招生办法由有关高校确定并在招生简章中明确,錄取分数原则上不低于有关高校普通类招生所在批次錄取控制分數線。有关高校要认真总结近年招生情况,充分考虑实施区域基础教育实际和农村学生特点,完善招生办法,增加考生錄取机会。鼓励高校结合考生申请情况安排分省招生计划,依据考生高考成绩和填报志愿进行錄取。有关高校要加强与省级招生考试机构的工作衔接,及时将高校专项计划招生简章、分省招生计划等报送有关省级招生考试机构。省级招生考试机构要会同高校做好考生志願填報、錄取等工作。4月25日前,有关高校公布招生简章、考生完成报名申请。5月20日前,有关省(区、市)完成考生基本条件审核并公示通过审核名单。5月底前,有关高校完成考生其他条件审核并公示通过审核名单。

  四、優化考生宣傳服務

  1.深入开展招生宣传。地方各级教育行政部门、招生考试机构、有关高校和中学要结合农村和贫困地区实际,创新宣传形式,广泛开展专项计划招生宣传;地方教育行政部门的宣传要做到每所高中全覆盖,让每位符合条件的考生都充分知晓。在报名阶段,要充分利用电视电台、报纸报刊、微信微博等主流媒体和新媒体,深入解读各类优惠政策,让广大考生充分知晓专项计划的报考条件、资助办法等内容。在志願填報阶段,要通过印发或推送报考指南、填报须知、招生简章等材料,积极宣传专项计划錄取办法,加强考生志願填報指导,鼓励优秀学生积极报考。有关教育行政部门、招生考试机构和高校要积极深入中学,为考生提供面对面的政策解读,切实提高宣传实效。

  2.創新考生服務舉措。地方各級教育行政部門和招生考試機構要加強與有關部門的溝通協調,簡化報名程序和辦法,爲考生提供更加便捷的報考服務。有關高校要優化招生專業結構,進一步增加貧困地區經濟社會發展所需專業。高校專項計劃招生中實施學校考核的高校,要積極探索網絡考核等方式,減輕考生應考負擔。有關高校要加大對貧困家庭學生特別是建檔立卡貧困家庭學生的經濟資助和學習輔導,幫助專項生順利完成學業。有關教育行政部門、招生考試機構和中學要爲高校在當地開展招生宣傳、網絡考核等工作給予必要的條件支持。

  五、加大違規查處力度

  1.加大信息公开公示。各地各校要认真落实招生信息十公开要求,及时公开公示有关信息,接受考生、学校和社会的监督。地方各级招生考试机构和中学要及时将通过专项计划报考资格审核的考生姓名、学籍学校、就读学校、本人及父亲或母亲或法定监护人户籍地等信息分别在省、市、县招生考试机构网站和所在中学网站和班级公示。有关高校要及时将通过高校专项计划报名资格审核的考生名单、入选资格考生名单、錄取标准和錄取结果等信息分别在学校招生网站和教育部阳光高考平台公示。各地各校要完善举报核查机制,及时处置各类信访问题。

  2.从严查处违规行为。对专项计划报名、考试、錄取过程中出现的违法违规行为,各地各校要严格按照有关法律规定严肃处理,依法依规追究当事人及相关人员责任;涉嫌犯罪的有关人员,移送司法机关追究法律责任。对伪造、变造、篡改、假冒户籍学籍等虚假个人信息和提供虚假申请材料的考生,均应当认定为在国家教育考试中作弊,取消专项计划报名和錄取资格,同时由有关省级招生考试机构或教育行政部门取消其当年高考报名、考试和錄取资格,并视情节轻重给予暂停参加各类国家教育考试1-3年的处理。对公职人员违规违纪的,要依据相关规定严肃处理。

  請各省級高校招生委員會將本通知轉發至本省(區、市)各級高校招生委員會、教育行政部門、招生考試機構、有關高校和高中教育階段學校。

                             教育部辦公廳

                             2019年3月26日
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